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美俄峰會結(jié)果“難評”，烏克蘭之結(jié)依然難解

肖河

　　美國總統(tǒng)特朗普與俄羅斯總統(tǒng)普京15日在美國阿拉斯加州安克雷奇舉行會晤。會晤持續(xù)約3小時，未就俄羅斯與烏克蘭停火等問題達成任何協(xié)議。如何評價此次峰會？

　　一、“將錯就錯”召開的峰會

　　美俄阿拉斯加峰會是一場難以單獨評價其結(jié)果的會議。

　　一方面，很難說峰會非常成功。雖然特朗普表示對會談非常滿意，可以打滿分“10分”，但是峰會的實際流程并不能反映出這種“成功”。雙方會面時間只有三個多小時，不到預(yù)計的一半。會后雖然有新聞發(fā)布會，不過沒有安排任何記者提問。特朗普也一反侃侃而談的常態(tài)，“總結(jié)發(fā)言”時間不到普京的一半。原本還安排了兩國代表團共同參加的午餐會，最后也被取消。客人普京還在阿拉斯加，主人特朗普就已匆匆返回華盛頓。

　　最重要的是，特朗普反復(fù)表示雙方達成很多共識，但是到底沒有達成任何協(xié)議，而且對已達成共識的細節(jié)也是三緘其口。直到特朗普同烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基以及多名歐洲領(lǐng)導(dǎo)人通話之后，才開始擠牙膏式地流出一些信息，包括美國愿意以類似北約第5條的模式提供未來對烏克蘭的安全保障。而普京在峰會上反復(fù)重申要解決引發(fā)烏克蘭危機的“根源”，在西方主流媒體看來就是俄羅斯“毫不動搖”地堅持之前的立場，要在烏克蘭實現(xiàn)去軍事化和去納粹化。不管是從峰會流程還是實質(zhì)成果來看，都很難讓人相信峰會確實讓烏克蘭距離和平又近了一步。

　　但另一方面，也很難說峰會是一場失敗。畢竟，普京和特朗普在個人層面仍然表達了相互欣賞和支持，俄羅斯也沒有公開拒絕和否定美國進一步推動俄烏和談的安排以及在和談條件上的提議。對于歐洲和烏克蘭來說，峰會上也沒有發(fā)生他們最擔心的場景：特朗普被普京當場說服，美俄就和平條件達成烏克蘭和歐洲無法接受的共識。峰會后，特朗普更是兌現(xiàn)了與盟國密切溝通的承諾，迅速撥通了大西洋對岸的電話。長舒了一口氣的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人們不僅對特朗普的斡旋大加贊賞，還立即響應(yīng)號召前往華盛頓繼續(xù)開會。

　　阿拉斯加峰會之所以“難評”，直接原因很可能是特朗普在促和策略上選擇了“將錯就錯”。據(jù)說，美國之所以召開峰會，源頭是美國中東問題特使威特科夫此前訪俄時誤譯了俄羅斯的立場，以為俄羅斯愿接受以俄控赫爾松和扎波羅熱“交換”烏控頓巴斯，這一消息讓白宮大為振奮，決心趁熱打鐵。此后，雖然在歐洲盟國提醒下美國復(fù)核發(fā)現(xiàn)，俄羅斯僅是同意以在赫爾松和扎波羅熱停火換取頓巴斯，但特朗普還是決定“跟著感覺走”，在沖突雙方立場并未調(diào)整接近的情況下冒險召開峰會。峰會流程表明，峰會結(jié)果可能不及美國預(yù)期，但事已至此只能將冒險繼續(xù)下去。

　　二、“剩下的烏克蘭”何去何從

　　阿拉斯加峰會和之后美烏、美歐領(lǐng)導(dǎo)人的會晤，為解決烏克蘭沖突帶來了新的希望，但是要想兌現(xiàn)希望仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn)，其中關(guān)鍵癥結(jié)是“剩下的烏克蘭”何去何從。

　　俄烏沖突已持續(xù)三年半，雙方均承受了巨大的人力和財力損耗。如果說在戰(zhàn)爭最初兩年，雙方還是有來有回，烏克蘭還有余力策劃和發(fā)起反攻，那么現(xiàn)在烏克蘭已經(jīng)完全處于守勢。不管是美國的援烏派、歐洲還是烏克蘭都日益認識到，要想在戰(zhàn)場上擊敗俄羅斯已幾乎是不可能完成的任務(wù)。這也意味著，在任何一項有達成可能的和平協(xié)議中，烏克蘭都必須在領(lǐng)土問題上作出讓步。區(qū)別僅在于是事實讓步還是法理讓步，是嚴格按最終戰(zhàn)線讓步還是可以再額外調(diào)整。

　　表面上看，俄烏在領(lǐng)土問題上都表現(xiàn)出強硬立場，但在經(jīng)歷了戰(zhàn)火的長期摧殘后，雙方其實都有靈活調(diào)整的空間。這種心理狀態(tài)也是特朗普相信可以通過“領(lǐng)土交換”方案促成俄烏和談的原因。但問題是，雙方目前立場最為南轅北轍的問題并非領(lǐng)土歸屬，而是在法理或事實上失去了部分領(lǐng)土后“剩下的烏克蘭”的歸屬問題，即停戰(zhàn)或和談后的烏克蘭到底屬于西方還是屬于俄羅斯世界。

　　在烏克蘭自身和歐洲看來，不管失去多少領(lǐng)土，剩下的烏克蘭必須成為西方特別是歐洲的一部分，比如正式加入北約或歐盟。俄羅斯的訴求則正好相反，在俄羅斯看來沖突爆發(fā)的“根源”正是烏克蘭試圖成為西方的一員，因此必須通過去軍事化或去納粹化來加以阻止。

　　雙方的主張雖截然對立，在邏輯上卻殊途同歸，那就是和談必須“一勞永逸”地解決“剩下的烏克蘭”問題。否則和談就不過是暫時休戰(zhàn)，遲早會戰(zhàn)火重燃。對俄羅斯來說，不消除烏克蘭歸屬西方的可能，接受休戰(zhàn)就意味著給了烏克蘭在西方支持下重新武裝的機會，讓俄羅斯自身在未來沖突中處于更不利的位置。對烏克蘭和歐洲來說，在付出了巨大成本且烏克蘭勢必還要作出領(lǐng)土讓步的情況下，如果連“名分”都保不住，那與投降無異，不如繼續(xù)打下去等待轉(zhuǎn)機。

　　三、圍繞和談的表演競賽

　　不管是俄羅斯還是烏克蘭和歐洲，雙方對彼此之間的立場差距想必都心知肚明，對和談前景恐怕也不可能像白宮那樣有信心。然而，考慮到美國接下來的選擇確實會對雙方產(chǎn)生重大影響，因而雙方都要盡可能地迎合特朗普，爭取美國的政策傾斜，為自身塑造更為有利的戰(zhàn)略態(tài)勢。在新一輪圍繞和談的表演競賽中，烏克蘭和歐洲目前暫時領(lǐng)先。

　　上臺執(zhí)政之初，特朗普大幅調(diào)整對烏政策，嚴重損害了美烏和美歐關(guān)系。然而美國的“退堂鼓”并未改變?yōu)蹩颂m和歐洲的立場，在之后的幾個月中，歐洲一方面充分展現(xiàn)了即使要一力承擔援烏成本也要堅持到底的決心，另一方面在國防開支、貿(mào)易爭端等特朗普高度重視的問題上作出了明顯讓步。6月以來，特朗普在烏克蘭問題上也開始改變調(diào)門，開始更多批評俄羅斯，甚至威脅對俄羅斯石油出口加征次級關(guān)稅。

　　在18日特朗普與澤連斯基的會談中，美國表態(tài)愿意以類似北約第5條的方式給烏克蘭安全保障更是讓烏克蘭和歐洲喜出望外。畢竟，這種有美歐參與提供的安全保障，很容易被理解和操作為在安全上把烏克蘭劃入西方陣營。澤連斯基在得到承諾后，隨即表態(tài)積極支持特朗普舉行美烏俄三邊峰會的想法，并提出以歐洲出錢購買1000億美元美國武器援助烏克蘭的方式來落實這種保障。

　　裝扮成和談的表演不會帶來和平。對于特朗普的新想法，烏克蘭欣然接受的背面必然是俄羅斯的難以認同。在俄烏雙方各自都沒有改變立場，未就“剩下的烏克蘭”問題達成共識的情況下，美國即使硬搭起三邊峰會的架子，也終究難以解開烏克蘭之結(jié)。